• index

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 декабря 2004 года                                                           № 26/130-3

г. Махачкала

 

О порядке проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении дополнительных выборов депутатов в Народное Собрание

Республики Дагестан третьего созыва

 

 

В соответствии со статьей 14 Закона Республики Дагестан «О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан» Избирательная комиссия Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения жеребьевки по распределению эфирного времени между зарегистрированными кандидатами на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении выборов в Народное Собрание Республики Дагестан третьего созыва году (прилагается).

2. Направить настоящее постановление в окружные (территориальные) избирательные комиссии по выборам депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, в Южное отделение межтерриториального управления министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Российской Федерации по Республике Дагестан, в министерство по национальной политике, информации и внешним связям, в государственные организации телерадиовещания.

3. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Избирательной комиссии Республики Дагестан».

 

Председатель

Избирательной комиссии

    Республики Дагестан                                                    М. Х. Халитов

 

Секретарь

Избирательной комиссии   

    Республики Дагестан                                                    С. Р. Маллеев


Приложение
к постановлению 
Иизбирательной комиссии
Республики Дагестан
от  28 декабря 2004 года № 

 

Порядок проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении дополнительных выборов депутатов  в Народное Собрание

Республики Дагестан третьего созыва

 

Настоящим порядком регулируется проведение жеребьевки по распределению бесплатного и платного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание (далее – государственные и муниципальные организации телерадиовещания), между зарегистрированными кандидатами в соответствии с пунктами 8 статьи 43 Закона Республики Дагестан «О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан» (далее –Закон).

Расчет общего объема предоставляемого бесплатного эфирного времени

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 41 и пунктом 3 статьи 43  Закона бесплатное эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания предоставляется по рабочим дням за 30 дней до дня голосования и заканчивается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования

Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации на каждом из своих каналов, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в указанный период, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, – не менее одной четверти общего времени вещания.  Таким образом, на выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан в случае, если организация телерадиовещания выделяет по 30 минут эфирного времени ежедневно по рабочим дням, общий объем бесплатного эфирного времени составит 10 часов, или 600 минут.

Государственные организации телерадиовещания вправе выделить и больший объем бесплатного эфирного времени.

Предоставляемое бесплатно эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

Государственные организации телерадиовещания должны определить конкретные интервалы предоставления бесплатного эфирного времени с учетом требований пункта 7 статьи 43 Закона, в соответствии с которым запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных материалов кандидата на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных предвыборных агитационных материалов.

Согласно пункту 3 статьи 50 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в случае проведения на одной и той же территории несколько избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов  проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого региональной государственной организацией телерадиовещания, не увеличивается без согласия на то этой организации телерадиовещания. Предусмотренный Федеральным законом и соответствующими законами субъектов Российской Федерации общий объем эфирного времени, выделяемого организацией телерадиовещания, делится поровну между всеми избирательными кампаниями, кампаниями референдума, на которых региональной государственной организацией телерадиовещания должно быть предоставлено бесплатное эфирное время. При совмещении выборов избирательные комиссии субъектов Российской Федерации должны также обеспечить соблюдение пункта 12 статьи 50 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно которому зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время в государственных организациях телерадиовещания в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан.

Согласно пункту 1 статьи 43 Закона правом на получение бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания на равных условиях.

Избирательная комиссия Республики Дагестан, в соответствии с пунктом 8 статьи 43 не менее чем за 32 дня до дня голосования, уведомляет государственные организации телерадиовещания о возможном количестве кандидатов, которые вправе получить бесплатное эфирное время, а также о дате, времени и месте проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени.

Организация телерадиовещания для принятия решения об общем объеме предоставляемого бесплатного эфирного времени, исходя из общего числа кандидатов, которые вправе это эфирное время получить, вычисляет, какой объем эфирного времени будет приходиться на каждого кандидата. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени в соответствии с вышеуказанными требованиями на каждого кандидата придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации на каждом из своих каналов, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на количество кандидатов. Вычисленный таким образом общий объем эфирного времени распределяется по рабочим дням ежедневными объемами эфирного времени в течение периода, предусмотренного пунктами 1 и 2 статьи 41.

Для определения продолжительности бесплатного эфирного времени, предоставляемого каждому кандидату для проведения предвыборной агитации вне совместных агитационных мероприятий, общая продолжительность эфирного времени, предоставленного кандидатам для указанных целей, делится на общее число кандидатов. Совместные агитационные мероприятия, согласно пункту 4 статьи 43,  не проводятся в том случае, когда на каждого кандидата приходится менее  минут бесплатного эфирного времени.

Подготовка организаций телерадиовещания к проведению жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени

Обязанность подготовить помещение к проведению жеребьевки возлагается на соответствующую избирательную комиссию, а обязанность подготовить необходимую документацию к ней - на соответствующую организацию телерадиовещания.

Для проведения жеребьевки каждая организация телерадиовещания, участвующая в распределении эфирного времени, готовит конверты для жеребьевки с наименованием организации телерадиовещания отдельно для каждого кандидата.

Эфирное время должно быть поделено на два этапа в зависимости от даты предоставления.

Внутри этих этапов бесплатное эфирное время делится организацией телерадиовещания на два блока:

для проведения совместных агитационных мероприятий кандидатами;

для проведения предвыборной агитации кандидатами вне совместных агитационных мероприятий.

Указанные блоки могут быть распределены по разным дням. Таким образом, для проведения, например, совместного агитационного мероприятия может быть предоставлен весь объем бесплатного эфирного времени, выделенного организацией телерадиовещания на один рабочий день.

При распределении эфирного времени резервируется время, которое может быть бесплатно предоставлено кандидатам с учетом возможного вынесения судом решения об отмене решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатов.

 

Проведение жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени на каналах общероссийских и региональных государственных организаций телерадиовещания

В соответствии с пунктом 8 статьи 43 Закона жеребьевка, в результате которой определяются дата и время выхода в эфир на бесплатной основе предвыборных агитационных материалов кандидатов, совместных агитационных мероприятий на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, проводится по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования.

Избирательная комиссия Республики Дагестан с участием организаций телерадиовещания проводит жеребьевку по распределению бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания.  Избирательная комиссия Республики Дагестан самостоятельно заблаговременно определяют дату, время и место проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания.

В жеребьевке в избирательной комиссии участвуют кандидаты или лица, уполномоченные кандидатами участвовать в жеребьевке. Полномочия могут быть подтверждены телеграммой, иным документом, подписанным кандидатом.

В случае отсутствия при проведении жеребьевки в Избирательной комиссии Республики Дагестан кандидата, представителя кандидата, которым в соответствии с Законом и настоящим Порядком должно быть предоставлено бесплатное эфирное время, в жеребьевке в интересах кандидата  принимает участие член Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом решающего голоса – руководитель Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов либо по его поручению иной член указанной Рабочей группы из числа членов Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом решающего голоса.

В соответствии с пунктом 8 статьи 43 и пунктом 1 статьи 20 Закона при проведении жеребьевки имеют право присутствовать:

члены соответствующей избирательной комиссии с правом решающего и с правом совещательного голоса;

члены Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом решающего и с правом совещательного голоса (при проведении жеребьевки Избирательной комиссией Республики Дагестан);

доверенное лицо кандидата, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам;

представители ЮОМТУ Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций по Республике Дагестан;

представители иных государственных органов;

представители средств массовой информации;

иностранные (международные) наблюдатели.

Кандидат или его представитель выбирает установленное организаторами жеребьевки количество конвертов, в которых содержится информация о дате и времени выхода в эфир агитационного материала, совместного агитационного мероприятия. Содержание конверта тут же оглашается и вносится представителем организации телерадиовещания в протокол о распределении эфирного времени (форма приводится в приложении № 1), в соответствующие графы которого вносятся фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата или его представителя и ставится подпись соответствующего лица, участвовавшего в жеребьевке. Протокол подписывают не менее чем два уполномоченных представителя соответствующей организации телерадиовещания, а также представитель избирательной комиссии, проводящей жеребьевку.

В день проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени после подписания протокола о распределении эфирного времени по взаимному согласию между участниками совместных агитационных мероприятий возможен обмен датой и временем участия в них. О проведенных согласованиях между участниками совместных агитационных мероприятий составляется протокол, подписываемый кандидатами или их представителями, осуществившими обмен датой и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, и представителем соответствующей избирательной комиссии, присутствующим при обмене датой и временем участия в совместных агитационных мероприятиях (форма протокола приводится в приложении № 2). В дальнейшем обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях в рамках бесплатного эфирного времени не исключается при условии наличия согласия на такой обмен всех участников соответствующих совместных агитационных мероприятий, своевременного опубликования в государственных периодических печатных изданиях сведений о датах и времени выхода в эфир совместных агитационных мероприятий с указанием новых составов участников и уведомления соответствующей избирательной комиссии.

График распределения эфирного времени, определенный в результате жеребьевки в Избирательной комиссии Республики Дагестан, в том числе в результате вышеуказанных согласований, не позднее чем  за 30 дней до дня голосования газете «Дагестанская правда».

Эфирное время, высвободившееся в результате отказа от использования эфирного времени после проведения жеребьевки, организация телерадиовещания использует по своему усмотрению. Если это время предоставляется для проведения предвыборной агитации, оно предоставляется за плату и распределяется жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания, между всеми кандидатами, подавшими заявки на участие в таком распределении. О времени и месте проведения жеребьевки организация телерадиовещания уведомляет кандидатов,  Избирательную комиссию Республики Дагестан  не позднее чем за три дня до ее проведения.


Приложение № 1

к Порядку проведения жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении выборов депутатов Народного Собрания Республики Дагестан

Протокол

жеребьевки по определению дат и времени выхода в эфир на бесплатной основе предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов в депутаты Народного собрания Республики Дагестан на каналах ________________________________государственной (муниципальной) организации телерадиовещания

                                                                                                                            

___________________________________________

наименование организации телерадиовещания*

 

№ п/п

Фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата

 

(фамилии указываются в алфавитном порядке)

Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий

Даты и время выхода в эфир иных агитационных

материалов

Фамилия, инициалы зарегистрированного кандидата (его представителя), участвовавшего в жеребьевке (члена соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса)

Подпись зарегистрированного кандидата (его представителя), участвовавшего в жеребьевке (члена соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса) и дата подписания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Представители

организации телерадиовещания ***

 

_______               ___________________           _____

подпись                            инициалы, фамилия                      дата

 

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса ___________________________________

                                                                              наименование избирательной комиссии

 

_______         ____________________         ___________

 подпись                     инициалы, фамилия                            дата

 

 *   Если бесплатное эфирное время предоставляется на нескольких каналах организации телерадиовещания, в протокол включаются сведения отдельно по каждому каналу организации телерадиовещания.

**Указываются в случае принятия согласованного решения о проведении таких мероприятий.

***Протокол подписывается не менее чем двумя представителями организации телерадиовещания.


Приложение № 2

к Порядку проведения жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении выборов депутатов Народного Собрания Республики Дагестан

 

Протокол

согласования дат и времени участия в совместных агитационных мероприятиях зарегистрированных кандидатов в депутаты Народного Собрания Республики Дагестан.

___________________________________________

наименование организации телерадиовещания*

 

№ п/п

Фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата

 

(фамилии указываются в алфавитном порядке)

Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий

Фамилия, инициалы зарегистрированного кандидата (его представителя)

Подпись зарегистрированного кандидата (его представителя) и дата подписания

 

 

 

 

 

 

 

Представители

организации телерадиовещания **

_______               ___________________           _____

подпись               инициалы, фамилия                дата

 

 

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса ___________________________________

                                                                              наименование избирательной комиссии

_______         ____________________

 подпись           инициалы, фамилия

_______

 дата

*   Если бесплатное эфирное время предоставляется на нескольких каналах организации телерадиовещания, в протокол включаются сведения отдельно по каждому каналу организации телерадиовещания.

** Протокол подписывается не менее чем двумя представителями организации телерадиовещания